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湘东区人大常委会议事规则

发布时间:2017-05-26      点击数:456

1998年2月26日区七届人大常委会第一次会议通过,2011年9月29日区十届人大常委会第一次会议修订)

第一章    

    第一条  据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的有关规定,结合萍乡市人大常委会议事规则和我区人民代表大会常务委员会的工作实际,制定本规则。

    第二条  常务委员会按照民主集中制原则,集体行使监督职权。

第二章  主任会议

    第三条  常委会会议召开前召开主任会议。主任会议由主任、副主任、党组成员组成。各委、办主任、副主任可以列席。

    第四条  主任会议决定常委会会议日期和会期,确定会议列席人员。拟定下列事项提请常委会审议:

   (一)拟定会议议程和日程草案,提请全体会议通过。常务委员会会议期司,如需调整议程或日程,由主任会议提请常务委员会全体会议审议决定。

   (二)提出属于常委会职权范围内的议案。

   (三)对“一府两院”和人大各专委会提出的属于常委会职权范围内的议案,决定提请常委会会议审议,或者先交有关的专委会审议,提出报告,再提请常委会会议审议。

   (四)提出组织关于特定问题的调查委员会的议案,提请常委会决定。决定将质询案交由受质询机关在全体会议上或者有关的专委会会议上口头答复,或者由受质询机关书面答复。

   (五)向常委会提出由本级人民代表大会选出的市人大代表的罢免案,提请全体会议表决。

   (六)根据需要,可以检查有关机关及政府部门贯彻执行常务委员会决议、决定的情况。

第三章  常务委员会会议

    第五条  常务委员会由常务委员会主任、副主任和委员组成。

    常务委员会会议每两个月至少举行一次,如遇特殊情况,可以临时召开。

    常务委员会会议由主任召集并主持,主任可以委托副主任主持会议。

    第六条  常务委员会会议必须有常务委员会全体组成人员的过半数出席才能举行。

    常务委员会举行会议时,常务委员会组成人员因病或者其他特殊原因需要请假并经主任同意外,都不得缺席。常务委员会组成人员因故不能出席会议时,如对会议的议题有意见或建议,可以在会议召开前书面提出。

    第七条  常务委员会举行会议时,下列人员可列席会议:

    (一)区人民政府、区人民法院,区人民检察院负责人。

    (二)区人大常委会机关副科级以上干部。

    (三)区人民政府有关局、委、办负责人。

    (四)省、市驻区有关单位负责人。

    (五)必要时,邀请部分区人大代表,乡镇人大主席团主席(副主席)、街人大联络处主任(副主任),驻区的省、市人大代表列席会议及有关公民旁听会议。

    列席常务委员会会议人员有发言权、无表决权,列席人员无特殊情况不得缺席、不得迟到或中途退场。

    第八条  常务委员会举行会议应当在会议十天以前将会议日期和会议建议议程通知常务委员会组成人员、区人民政府、区人民法院,区人民检察院及有关单位(特殊情况除外)。

    常务委员会组成人员接到会议通知后,对会议议题应先作好必要的审议准备。区人大及其常委会各委、办在会前可就有关问题组织调查。

    区人大及常委会各工作机构应当将列入人大常委会审议的工作报告的议程在会议举行30日前通知报告机关。

    第九条  常务委员会会议对议案或者有关的工作报告进行审议时,应当通知有关负责人到会,听取意见,回答询问。

    常务委员会会议情况和有关重要文件,应通过湘东电视台和《湘东区人大信息》予以报道和公布。

    第十条  常务委员会会议结束后,根据会议审议情况,将会议的重要意见整理印发有关机关或部门,有关机关或部门对人大常委会的工作要求必须抓好整改落实,四个月后将整改落实情况书面报告区人大常委会。

第四章  议事范围

    第十一条  区人大常委会议事范围:

   (一)审议宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常委会决议在本区的遵守和执行情况。

   (二)审议区人民代表大会代表的选举情况。

   (三)作出召开区人民代表大会会议决定。

   (四)讨论、决定全区政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和人口与资源、民政、民族等工作的重大事项。

   (五)根据区人民政府的建议,决定对全区国民经济和社会发展计划、预算的部分变更。

   (六)监督“一府两院”的工怍,联系省、市,区人民代表大会代表,受理人民群众对“一府两院”和国家机关工作人员的申诉意见。

   (七)撤销本级人民政府的不适当的决定和命令;撤销乡镇人民代表大会不适当的决议。

   (八)在区人民代表大会闭会期间,根据《湘东区人民代表大会常务委员会人事任免办法》之规定,决定人事任免事项。

   (九)决定授予地方的荣誉称号。

第五章  议案的提出和审议

    第十二条  区人民政府、区人民法院、区人民检察院,可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案,由主任会议提请常务委员会会议审议。

    常务委员会组成人员三人以上联名,可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案,由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议,不提请审议的,应当向提案人说明。

    主任会议可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案。

    第十三条  对列入常委会会议议程的议案,提出议案的机关负责人或提议案领衔人应向常委会作出说明,并提供有关的资料,区人大及其常委会各委、办也可以向会议提供有关的资料。

    第十四条  常委会会议听取议案说明后,集中进行审议,审议时提议案的机关负责人可以在常委会会议上对议案做补充说明。

    第十五条  列入常委会会议议程的议案,在交付表决前,提案人员要求撤回的,经主任会议同意,对该议案的审议即行终止。

    第十六条  对任免案,提请任免的机关应当在会议召开十天前提交书面报告,其中包括干部的基本情况和任免理由。对拟任人员,提请机关还应当提供全面考察材料。提请机关主要负责人应当到会介绍情况,回答询问。被任命人员应当到会见面,被任命的区人民政府代区长、副区长及其组成部门主要负责人、法院代院长,检察院代检察长应当到会作表态发言。

第六章  听取和审议工作报告

    第十七条  常务委员会听取和审议区人民政府及其工作部门、区人民法院、区人民检察院向常务委员会提出的工作报告。

    区人民政府及其工作部门、区人民法院、区人民检察院向常务委员会提出工作报告时,应当由正职到会作报告。正职因故不能到会的,经常务委员会主任批准后,可以委托副职到会作报告。

    第十八条  区人民政府及其工作部门、区人民法院、区人民检察院向常务委员会提出工作报告,一般要在会议举行十日以前送达常委会办公室,再由办公室分送常务委员会组成人员。需在会议召开前发给全体组成人员的,按会议通知的要求报送材料。

    人大常委会临时决定听取的报告,不适应前款规定。

    第十九条  常务委员会全体会议听取工作报告后、集中进行审议,提出意见。

    第二十条  常务委员会认为有必要时,可以对工作报告作出决议或决定,由报告工作的机关或部门办理执行,并将办理执行情况报告常务委员会。常务委员会会议根据情况,可以听取、审议有关贯彻执行常务委员会决议或决定情况的报告

第七章    

    第二十一条  在常务委员会会议期间,常务委员会组成人员三人以上联名,可以向常务委员会书面提出对区人民政府及其工作部门、区人民法院、区人民检察院的质询案,质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。

    第二十二条  质询案由主任会议决定交由受询机关在常务委员会全体会议上口头答复,或者由受质询机关的主要负责人签署,主任会议认为必要的时候,可以将答复质询案的情况印发常务委员会会议或者印发提质询案的常务委员会组成人员。

    常务委员会过半数组成人员对质询答复不满意的,经主任会议决定,由受质询的机关对质询案重新答复,向常务委员会作进一步说明。必要时,常务委员会也可以作出决定,由受质询机关办理执行。

第八章  发言和表决

    第二十三条  常务委员会组成人员在常务委员会会议上的发言和表决不受法律追究。

    第二十四条  各项表决由常务委员会全体组成人员的过半数通过有效,表决结果由会议主持人当场宣布。

    第二十五条  议案需要交付表决的,由主任会议决定提请常务委员会全体会议表决,表决议案采用无记名投票方式、举手方式或者其它方式。

    交付表决的议案,如果有修正案的,先表决修正案。

    第二十六条  根据《湘东区人民代表大会常务委员会人事任免办法》之规定,决定人事任免和撤职。

    第二十七条  任命案和撤职案采用无记名投票方式表决。其它表决案经会议同意,可以采取无记名投票、举手或其它方式表决。

    下列任免案必须逐人表决:

   (一)区人民政府代区长、副区长,政府各组成部门主要负责人。

   (二)匹人大常委会各工委、办公室主任、副主任。

   (三)区人民法院代院长、副院长、各庭庭长、副庭长,审判委员会委员、审判员。

   (四)区人民检察院代检察长、副检察长、检察委员会委员,检察员。

   (五)街道联络处主任、副主任。

    除上述任免案外,其它任免案可以合并表决。常务委员会组成人员对合并表决的任免案中的个别人员提出异议的,经主任会议决定,实行逐人表决。

第九章  

    第二十八条  常务委员会会议审议通过的决定、决议以及其它议案,应当分别通知区人民政府、区人民法院、区人民检察院组织实施,湘东电视台、《湘东人大信息》予以发布。

    第二十九条  本规则由主任会议负责解释。修改权属常务委员会。

第三十条  本规则自通过之日起执行。

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